石家庄油漆厂（河北石家庄身陷合作开发地产纠纷漩涡的油漆厂该如何解围）-尊龙凯时app
石家庄市油漆厂搬迁后，旧厂区由企业自主开发，2014年先与石家庄盛世宏基房地产开发有限公司（以下简称“盛世宏基“）签订《合作开发协议》，当年10月合作方改为河北富莱特房地产开发有限公司（以下简称”富莱特“），两家公司实际控制人均为郜继营。
签订合作协议后的2014年和2015年的两年间，项目并未有实质性的进展，直到2016年富莱特方才动工建设。
此后双方就土地、搬迁、资金等问题产生一系列纠纷，自合作至今已近10年，双方纠纷诉讼仍在进行中。油漆厂自称“受害方“，指责富莱特为无良企业。
2022年4月，石家庄市政府有关“烂尾楼“处置公告显示，将双方合作开的项目“河西一号“列为”烂尾楼“，成立工作专班，依法依规处理解决油漆厂搬迁历史遗留问题。
搬迁
石家庄市油漆厂始建于1956年，老厂址（总部）位于河北省石家庄市中山西路433号，2012年完成搬迁并顺利投产，新厂址位于石家庄市赵县工业园区。
2007年，石家庄市油漆厂被列为“省、市消除城市重大危险源1号搬迁工程”。由石家庄市政府主导，市安监局牵头、市拆迁办协助确定企业搬迁重置方案并启动搬迁。
2007年5月24日，石家庄市人民政府召开常务会议，会议“听取并讨论了市安监局提出的《关于石家庄市油漆厂消除重大事故隐患实施搬迁改造的意见》，认为搬迁工作势在必行。”
会议确定，同意油漆厂整体搬迁到赵县和高邑，在搬迁前对油漆厂实施重点监控，确保安全。在搬迁过程中，油漆厂要切实做好企业职工的思想工作，以维护社会稳定；原则同意油漆厂两处老厂区土地变性并公开进行招拍挂，全部收益除必须上缴的部分外，其余全部返还油漆厂，用以支持企业搬迁；各有关部门要视油漆厂搬迁工作为己任，大力支持，特事快办。
合作开发
为了保证油漆厂“搬得起、搬得动、搬得活”，2012年，石家庄市国土局土地储备中心、市政府搬迁办联合主持召开了由油漆厂、华药集团和常山纺织集团等6家企业参加的搬迁工作会议。
会议确定，按照市政府给予油漆厂的搬迁政策，赋予企业自主开发权，同意由企业对市内生产厂区原址自行开发或寻找尊龙凯时app的合作伙伴开发，以加快企业搬迁进度。
其土地收益返还优先用于企业搬迁费用并偿还政府支付、协调借款和要求企业自筹的搬迁资金本息。
根据相关政策要求和条件，油漆厂先后与33家房地产公司进行了接触洽谈，最终选定盛世宏基作为项目开发商，于2014年1月签订了《石家庄市油漆厂总部拆迁补偿就地安置开发协议书》(以下简称原《协议书》),随后上报至市政府搬迁办。
2014年10月，盛世宏基实际控制人郜继营以该公司自身债务较多、风险较大等为由，要求变更富莱特为项目开发商。经双方协商，另行签订了与原《协议书》内容基本相同的《石家庄市油漆厂总部拆迁补偿就地安置开发协议书》。
最终，富莱特成为了油漆厂总部拆迁补偿就地安置开发项目的开发商。盛世宏基和富莱特的实际控制人均为郜继营。
石家庄市政府发布的有关公告显示，油漆厂企业搬迁地块开发建设的项目名为“河西一号“，位于桥西区，东至铁路56宿舍、南至中山西路、西至省教育厅、北至裕华区水电管理站宿舍。项目总占地52.58亩(共分三个地块，地块1、地块2已于2018年收储（实际油漆厂与市国土资源局于2008年签订收储协议，但按照政府会议纪要要求至今未办理交地），临中山路地块三6.01亩地市油漆厂办公楼尚未收储)，其中：居住用地19.2亩，规划建设4栋住宅楼;商业用地21.45亩，规划建设3栋商业办公楼。该项目于2014年7月开工建设（相关政府纪要及自然资源部遥感卫星历史影像查询该项目2016年以前未开工建设，开发商对开工时间造假不知什么目的）。因地块三有抵押和查封，项目实际开建4栋高层住宅楼、1栋商业，2018年5月被责令停工。
纷争
签订协议后的2014年和2015的两年间项目并未有实质性的进展，直到2016年方才开工建设。因地块3地上房产拆除问题，2018年9月29日，盛世宏基和富莱特分别发函要求与油漆厂解除《石家庄市油漆厂总部拆迁补偿就地安置开发协议书》。
油漆厂总部旧址分为3个地块，其中地块1、地块2是原生产厂区，共计46.57亩，已经与石家庄市政府签订了收储协议，由于政府尚未付清企业搬迁重置资金、以及后来富莱特的违法违规开发建设，至今未办理交地手续。
地块3（非搬迁地块）为油漆厂的办公楼、附属设施（非搬迁房产）用地，建筑面积约11900平米，占地6.01亩，需要政府征收补偿后，再办理规划、摘牌手续。
2018年9月29日，盛世宏基和富莱特分别发函要求与油漆厂解除《石家庄市油漆厂总部拆迁补偿就地安置开发协议书》，理由是油漆厂不同意拆除地块3上的房产（处于查封和抵押状态）。
不拆除地块3房产主要原因是盛世宏基公司及郜继营造成了抵押和查封，其次是富莱特公司未兑现17000平方米的安置房屋。协议约定兑现安置房后方可拆除地块3的房产。
如不兑现上述条件并解除相关抵押和查封就拆除地块3房产，油漆厂将面临一系列法律风险。
查封和抵押
据油漆厂有关负责人介绍，地块3上的房产之所以被查封、被抵押，实情就是郜继营收买、串通油漆厂内部高管人员，冒充董事长签字，冒领印章签订借款担保合同，违背油漆厂意志、违反议事规则。郜继营和油漆厂某高管涉嫌违法犯罪问题，已向当地公安机关报案。
诉讼
2018年11月，富莱特对油漆厂采取了“诉前财产保全”。
2018年12月，富莱特在向石家庄市中级人民法院提起诉讼并被受理后，又于2019年5月15日请求法院确认“合同无效”。
2019年7月1日，石家庄市中级人民法院（2019）冀01民初39号判决判定，富莱特与油漆厂签订的《石家庄市油漆厂总部拆迁补偿就地安置开发协议书》无效。
油漆厂对上述判决不服，于2019年7月11日上诉至河北省高级人民法院。
2019年9月12日，河北省高级人民法院（2019）冀民终906号终审裁定，撤销石家庄市中级人民法院（2019）冀01民初39号判决；判定“富莱特不具备开发主体资格”、“驳回富莱特的起诉”。
2020年9月15日，油漆厂起诉盛世宏基、富莱特及郜继营一案，省高院（2020）冀民申5201号做出民事裁定，指令石家庄市中级人民法院再审本案。
最新进展
2022年4月29日，石家庄通报第四批次八个“烂尾楼”项目处置进展情况，“河西一号”位列其中。
通报显示，河西一号项目位于桥西区，为石家庄市油漆厂企业搬迁项目，由河北富莱特房地产开发有限公司（简称“富莱特地产”）进行开发建设。项目总占地52.58亩，其中居住用地19.2亩，规划建设4栋住宅楼；商业用地21.45亩，规划建设3栋商业办公楼。该项目于2014年7月开工建设（相关政府纪要及自然资源部遥感卫星历史影像查询该项目2016年以前未开工建设，开发商对开工时间造假不知什么目的），因“地块三”未拆迁，项目实际开建4栋高层住宅楼、1栋商业，2018年5月被责令停工。后因富莱特地产涉及合同纠纷、涉省融投“非吸案”等，项目土地被邯郸市公安局经侦支队查封。
2019年，河西一号项目被纳入石家庄市“烂尾楼”整治范围。桥西区委、区政府多次协调石家庄市油漆厂和富莱特地产，由双方搁置争议共同配合解押“地块三”及地上建筑物查封问题，督促富莱特地产尽快足额筹集资金按时缴纳土地出让金，并加快施工进度。目前，项目1、2号楼主体已封顶、二次结构已完成，正在进行室内外装修；3号楼主体已封顶，正在进行二次结构施工；4号楼已建至25层；c座商业楼已建至22层，计划2023年3月底前交付使用。
结语
如今，“河西一号“项目被列为”烂尾楼“整治项目，被法院判定不具备开发主体资格的富莱特仍在正常建设。
据油漆厂有关负责人介绍，“河西一号“项目至今（2022年5月27日）未取得土地、规划等建设手续，属于彻头彻尾的违法违规项目。
对于油漆厂搬迁开发项目遗留问题，当地政府已成立工作专班，正在依法依规推进问题的处置和解决。
油漆厂全体职工迫切希望早日结束这场纷争，权益得到应有保护。
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